文／郭鴻儀（環境權保障基金會專職律師）   「環境影響評估」近來又遭點名是我國投資發展的絆腳石。理由不外乎是效率不彰、審查程序曠日費時，如103年進入二階環評審查的「國道7號高雄路段計畫」，耗時3年多，已舉行15次範疇界定會議，卻仍未完成二階評估報告書初稿。環評法自1994年立法至今，僅經過3次小幅修正，制度確實有重新檢討的必要。其核心問題仍在於環評制度是否已健全完備，足以發揮制度目的及功能。對此，本文試圖從環評的目的功能出發，並參考國際間從環境影響評估到社會影響評估的發展，提出若干想法，供各位讀者參考。